《中兴诗话—习近平讲话引用中华古语名句完全读本》30 

　　【官之至难者，令也】

　　【典出】明·海瑞《令箴——示进士奚铭》

　　【文章摘要】一个县也可以说是一个小社会。“麻雀虽小，五脏俱全”，中央有什么机构，县一般也有与其大体相对应的部门。县一级工作，从政治、经济、文化到老百姓的衣食住行、生老病死，无所不及。有人说，县级工作，除了外交活动外，国家各项事务无所不有。其实，有时候县里也会遇到接待外宾的事情，随着开放程度的提高，外宾比肩接踵而来也是可期待的。县级领导还得真懂一点外交。一个县小则十几万人，大则百把万人，一个决策下去，其影响非同小可，来不得半点含糊。海瑞在他的《令箴》中说：“官之至难者，令也。”此意即最难做的官是县官。因此，县级领导必须有各方面的知识和很强的能力，否则难以胜任。

　　【刊文背景】(1990年3月，《从政杂谈》)

　　【典出原文】《令箴——示进士奚铭》

　　官之至难者，令也。令之所以难者政也。政之所施，有其本焉，敬也，敬立乎中，由是而见之行事，形既端矣，表无有不正也。由是而施诸人民，所以感之者有其道，在彼则未尝无不应也。承乎上焉，必凛凛以畏，则获乎上，虽不敢公拒，而亦不曲从非理性之命也。待乎下焉，必切切以忧，斯待乎下，不适已而拂乎人之性也。中焉而接乎人，必公而恕，谦而有礼，委曲以详尽，设以己之身处其人之地，则人人止其所而各自靖也。呜呼!令之任难矣。而尔以初筮仕得繁巨邑，匪廉匪明，匪慎匪勤，曷能得其职之称也!勉之哉!吏以案牍为师，有所猷为，则繙(同翻)阅以为证也。政以前官为比，有所违碍，则依缘以为径也!一邑之事，无非己事，早夜孜孜，毋苟安以图一时之幸也。百里之民，无非吾人，念念在兹，惟恐一夫或病也。行其所无事，其来不迎，其去不将，一于静也。不以誉喜，不以毁怒，一于定也。不主先入之言，不争无益之气，已去者不求其故，未至者不意其诈，一于理而与物无兢也。本此一敬，而慎以持之，勤以行之，公以生其明知县者，俭以养其廉，是诚为邑之要道，处世临民之龟境也。念之哉!勿谓我言耄而舍之也。

　　【典出作者】

　　海瑞(1514年1月23日—1587年11月13日)，字汝贤，号刚峰，回族，广东琼山(今属海南省海口)人。明朝著名清官。历任知县、州判官、尚书丞、右佥都御史等职。为政清廉，洁身自爱。为人正直刚毅，职位低下时就敢于蔑视权贵，从不谄媚逢迎。一生忠心耿耿，直言敢谏，曾经买好棺材，告别妻子，冒死上疏。海瑞一生清贫，抑制豪强，安抚穷困百姓，打击奸臣污吏，因而深得民众爱戴。他的生平事迹在民间广泛流传，经演义加工后，成为了许多戏曲节目的重要内容。