《中兴诗话—习近平讲话引用中华古语名句完全读本》48

　　【法令既行，纪律白至，则无不治之国，元不化之民】

　　【典出】北宋·包拯《包孝肃公奏议·上殿札子》

　　【文稿摘要】四是为官之义。为官之义在于明法。这里讲的义，不是指江湖义气，而是指维护公正，申张道义。无明法不足以正纪纲，无纪纲就不能护公正，张道义。北宋包拯认为：“法令既行，纪律白至，则无不治之国，元不化之民。”现在有些领导干部事事老好人主义。老好人主义从本质上说，就是没有为官之义。没有为官之义，使法度变得模糊不清，纪纲变得松懈无力。没有为官之义的原因在子私蔽心窍。因此，只有为官者“寸心不昧”，方能使“万法皆明”。法度明，纪纲正，大治之势必成。事实证明，哪里的领导秉公办事，不畏权贵，执法严明，那里的正气就上升，事情就好办。

　　【刊文背景】(1990年3月，《从政杂谈》)

　　【典出原文】包拯《包孝肃公奏议·上殿札子》

　　臣闻法令者，人主之大柄，而国家治乱安危之所系焉，不可不慎。缘近岁以来，赏罚之典，或尚因循，且人知法令之不足信，则赏罚何以沮劝乎!昔唐文宗问宰臣李石：“天下何以易治?”李石对以“朝延法令行则易治”。诚哉!治道之要，无大于此。伏望陛下临决大政，信任正人。赏者必当其功，不可以恩进;罚者必当其罪，不可以幸免。邪佞者虽近必黜，忠直者虽远必收。法令既行，纪律自正，则无不治之国，无不化之民，在陛下力行而已。

　　【典出作者】

　　包拯(999年5月28日-1062年7月3日)，或称包文正，字希仁，庐州人(今安徽合肥肥东人)，中国北宋官员，以清廉公正闻名于世。曾任天章阁待制，人称“包待制”;后进为龙图阁直学士，故后人亦称“包龙图”，卒谥孝肃，赠礼部尚书。其廉洁公正、不攀附权贵，故有“包青天”及“包公”之名。后世将他奉为神明崇拜，认为他是文曲星转世，死后成为地狱第五殿阎罗王。《包孝肃公奏议》，收入《四库全书》“史部·诏令奏议类”第427册，是研究包公和宋代历史的重要文献，九百多年来，历朝都有翻刻本出版行世，深受后世研究者的重视。不过，《包拯集》并不是包公生前亲自编撰的，而是在包拯死后，后人为了纪念他，搜集整理加以印行。《包孝肃公奏议》几乎囊括了包拯一生中所有的奏折、陈表和各种各样的建议、意见，全面系统地呈现了包拯的政治主张和他的阅世态度，尤其他关于反对增加农民负担和精兵简政的建议，即使在今天看来仍然具有极高的史料价值及现实意义。